四川省眉山市中级人民法院召开司法保护营商环境的新闻发布会

一个理想的营商环境，源于法治的夯实与保障。

9月19日，四川省眉山市中级人民法院召开司法保护营商环境的新闻发布会，会上通报了近年来眉山市人民法院司法保护营商环境审执情况、工作举措及成效。

近年来，眉山市人民法院在矛盾纠纷前端化解方面，成功打造了“保调赔防诉”全链条解纷机制，并在实践中总结提炼出“五调融合法”，即人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、专业调解深度融合，构建起高效的一站式解纷平台。同时，大力推行涉诉民营企业“白名单”制度，对名单内企业提供更精准的司法服务；在金融领域，创新实施“未诉先办三个一”工作法，即第一时间预警、第一时间介入、第一时间化解，有效预防纠纷升级。这些创新实践获得了国家级和省级多项荣誉肯定。

发布会现场

今年上半年，全市法院通过先行调解成功化解案件2208件，其中涉企案件达2092件，占比高达94.75%；此外，还向专业商事调解组织分流纠纷3718件，成功调解839件，调解成功率为25.78%。这些措施有效将大量涉企矛盾化解在诉讼前端，显著减轻了企业的诉讼负担。

在优化涉企诉讼服务方面，眉山市人民法院着力提升服务品质，切实降低企业维权成本。专门开通了涉企纠纷“绿色通道”，为企业提供从优先诉讼辅导、快速调解、高效审理到强力执行的全流程优先服务。大力推广在线诉讼应用，精心制定《在线诉讼指南》并加强宣传引导，鼓励和支持企业通过线上方式立案、递交材料、参加庭审，有效减少企业奔波的时间和经济成本。积极落实胜诉主动退费机制，成立集中送达中心，统一规范高效地完成文书送达工作，大幅提升了案件流转效率。

同时，严格规范诉讼费用的减交、免交、缓交工作，对符合条件、确有经营困难的涉诉企业依法及时办理司法救助；在财产保全环节坚持审慎原则，严格审查必要性，灵活采取“活封活扣”等措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。在今年该院办理的一起涉某重点企业合同纠纷案件中，通过高效沟通和精准施策，为企业节约了数十万元的诉讼成本，最终促成双方服判并自动履行，该案的处理效果获得市领导批示肯定，成为该院优化营商环境的标志性案例。

在着力解决执行难题上，眉山市人民法院精心组织开展了“眉州利剑”系列专项执行行动，成效显著：在2024年4月至8月的“涉金融案件”百日攻坚行动中，共清理执行案件1162件，执行到位金额高达11.5亿元；在2025年3月至7月的“涉企案件”百日专项行动中，共梳理并重点执行案件2233件，实际执行到位7.3亿元。

今年8月中旬，该院再次启动“优化营商环境”百日专项行动，目前已完成对相关案件的全面摸底排查。下一步，该院将通过组织集中执行、集中案款兑付活动，并加大司法拘留、罚款、追究“拒不执行判决、裁定罪”等强制手段的适用力度，重拳打击规避执行行为，着力营造“守信受益、失信难行”的诚信守法社会氛围。

在激发市场主体活力上，该院组建了专门的清算与破产审判庭并实现实质化高效运行，制定出台了《破产案件预重整操作指引（试行）》《破产案件简化审理规程》等一系列制度文件，深化“府院联动”机制，形成了政府各职能部门协同处置破产事务的强大合力。尤为重要的是，该院推动设立了每年预算100万元的破产管理专项基金，为无产可破案件提供了资金支持，有效地保障了破产程序的顺利推进，帮助困境企业纾困解难，促进生产要素的优化配置和市场的良性循环。（笑言 文/图）